Поводом для написания этой статьи, послужило интервью главы Фонда госимущества Игоря Билоуса от 12 сентября 2016 года агентству Рейтер (Reuters), в котором, среди прочего, он сказал, что главное задание ФГИУ не увеличение поступлений в госбюджет, а прозрачность приватизации, объёмы которой решительно сокращаются.

Постановлением Кабинета Министров Украины за №588 от 31.08.2016 года «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 12.05.2015 года за №271» существенно расширен перечень объектов государственной собственности, которые будут предлагаться к продаже в 2016 – 2017 годах.

В соответствии со статьей 5 Закона Украины «О Фонде государственного имущества Украины» и статей 14, 16 и 23 Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине», с целью упрощения работы учебных заведений, а также объединения заявления на получение квалификационного свидетельства оценщика и регистрации в Государственном реестре оценщиков и субъектов оценочной деятельности, Фонд государственного имущества Украины соответствующим приказом планирует внести изменения в (1) Положение о порядке заключения соглашения о сотрудничестве по профессиональной подготовке оценщиков, утвержденное приказом Фонда государственного имущества Украины от 29.10.2001 №1977, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 15.11.2001 за №955/6146 (с изменениями), (2) Положение о порядке стажировки физических лиц с целью получения квалификационного свидетельства оценщика, утвержденное приказом Фонда государственного имущества Украины от 30.10.2001 №1996, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 15.11.2001 за №956/6147 (с изменениями), (3) Положение о порядке работы Экзаменационной комиссии, утвержденное приказом Фонда государственного имущества Украины от 13.11.2002 №1997, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины 28.11.2002 за №925/7213 (с изменениями).

Фонд государственного имущества Украины планирует внести изменения в «Порядок ведения Государственного реестра оценщиков и субъектов оценочной деятельности», изложив его в новой редакции, с целью установления декларативного принципа регистрации оценщиков в Государственном реестре, сокращения времени и уменьшения количества документов, которые требовались Фондом для регистрации оценщиков в Государственном реестре, предоставления возможности получать Свидетельство о регистрации в Государственном реестре в бумажной форме, по желанию оценщика.

Фонд государственного имущества Украины планирует внести изменения в приказ «О внесении изменений в Положение о конкурсном отборе субъектов оценочной деятельности», с целью усовершенствования порядка привлечения субъектов оценочной деятельности – субъектов хозяйствования на конкурсной основе.

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (Минрегион) опубликовало информацию об индексах изменения стоимости строительных работ и продукции промышленного производства, а также опосредованной стоимости строительства объектов социального назначения и сооружения жилья по регионам Украины, по состоянию на 01 июля 2016 года.

Фонд гарантирования вкладов физических лиц определил субъектов оценочной деятельности, которые могут привлекаться к оценке активов банков, находящихся в его управлении.

Департаментом оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности Фонда государственного имущества Украины подготовлены графики проведения обучения по программе базовой подготовки оценщиков, квалификационных экзаменов оценщиков и проведения обучения по программе повышения квалификации оценщиков во втором полугодии 2016 года.

Правлением Национального банка Украины принято постановление №354 от 12.07.2016, которым внесены изменения, в частности, в Положение о предоставлении Национальным банком Украины стабилизационных кредитов банкам Украины, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 13.07.2010 №327 (с изменениями). Изменениями предусмотрено усовершенствование механизма осуществления Национальным банком Украины контроля за имуществом, находящимся обеспечением выполнения обязательств по кредитным договорам. Постановление №354 вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сегодня вышел свежий номер всеукраинского делового ежемесячника «Власть денег» (июль-август 2016, №7-8), ключевой темой которого стал готовящийся очередной виток украинской приватизации. В процессе подготовки материалов журналисты издания взяли также интервью и у Председателя Всеукраинской Ассоциации Специалистов Оценки Степана Максимова. Вашему вниманию предлагается полный текст данного разговора.

Фонд гарантирования вкладов физических лиц в связи с утверждением протоколом заседания комитета по конкурсным торгам за №72 от 09.06.2016 новых критериев относительно субъектов оценочной деятельности, которые могут оказывать услуги по оценке активов неплатежеспособных банков или банков, которые ликвидируются, объявляет о проведении планового квалификационного отбора оценщиков. Время подачи заявок для участия в квалификационном отборе истекает в 10:00 часов «06» июля 2016 года.

В последнее время к Всеукраинской Ассоциации Специалистов Оценки все чаще обращаются за разъяснениями субъекты хозяйствования, которые для осуществления своей хозяйственной деятельности снимают (арендуют) нежилые помещения государственной и коммунальной формы собственности. Проблема, которая больше всего беспокоит предпринимателей, заключается в том, что после осуществления ими с предварительного согласия арендодателя неотделимых улучшений арендованного имущества, вместо получения потенциальной возможности компенсации в любой способ потраченных средств или зачисления стоимости улучшений имущества в будущую арендную плату, они наоборот довольно часто вынуждены платить еще большие арендные платежи. Вызвано это тем, что оценка стоимости имущества, осуществляющаяся для определения величины арендной платы, с одной стороны учитывает произведенные улучшения в величине стоимости арендованного имущества, а с другой стороны не учитывает того, что эти улучшения осуществлены именно арендатором. В результате арендная плата увеличивается, такие субъекты хозяйствования просто вынуждены отказываться в одностороннем порядке от заключенных ранее договоров аренды и искать для себя экономически более выгодные альтернативы. В итоге теряют все – и бизнесмены, и государство, и общины. Виновниками данной ситуации предприниматели не в последнюю очередь называют именно оценщиков, которые, по их мнению, достаточно часто недостаточно профессионально и взвешенно подходят к вопросу определения рыночной стоимости улучшенного нанимателем (арендатором) недвижимого имущества государственной и коммунальной формы собственности.

В первой части данного материала, опубликованной 11.06.2016 на официальном сайте Всеукраинской Ассоциации Специалистов Оценки, было показано, как вопреки общей теории права в профильном отраслевом Законе Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине» законодателем был реализован механизм искусственного ограничения круга лиц субъектов оценочной деятельности только субъектами хозяйствования, которые имеют в своем составе хотя бы одного оценщика, и которые получили сертификат субъекта оценочной деятельности в соответствии с законом об оценке, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления, получившими полномочия на осуществление оценочной деятельности в процессе выполнения функций по управлению и распоряжению государственным имуществом и (или) имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и в составе которых работают оценщики. Там же кратко обозначены мотивы, предпосылки и причины таких действий. В результате, вопреки общепринятым во всем мире оценочным принципам и подходам, в Украине на фундаментальном уровне была внедрена, присущая исключительно для нашего государства, модель оценочного дуализма, когда составление отчета об оценке имущества осуществляется одновременно и от имени оценщика, и от имени «сертифицированного субъекта оценочной деятельности». Далее речь пойдет о том, к каким последствиям это привело на практике.

С момента провозглашения Украиной независимости начался очередной этап реформирования ее экономики. На практике данный процесс был достаточно длительным и сложным, а иногда даже болезненным. Но, тем не менее, необратимым. Перевод украинской экономики на рыночные механизмы хозяйствования сопровождался становлением и развитием профессиональной оценочной деятельности, в частности, и национального института независимой оценки имущества, как одного из ключевых инструментов рыночной экономики, в целом. Ровно через месяц, а именно 12 июля 2016 года исполняется 15 лет с момента принятия Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине». По случаю данной годовщины Всеукраинская Ассоциация Специалистов Оценки предлагает свое собственное видение основных достижений отрасли, полученных за это время, критический анализ фундаментальных просчетов и существующих на сегодня недостатков. Прежде всего, рассмотрим одно из ключевых понятий в области независимой оценки имущества – субъект оценочной деятельности, проанализируем его роль и место в современной профессиональной оценке.

Уже почти год прошел с того момента, как по инициативе Минэкономразвития в нашей стране было отменено лицензирование землеоценочных работ. Несмотря на это, до сих пор остается актуальным вопрос о том, кто все же имеет право осуществлять экспертную денежную оценку земельных участков в Украине. Основная проблема в решении данного вопроса на сегодняшний день кроется в отдельных коллизионных нормах, содержащихся в действующем законодательстве. Именно об этом более подробно.

Европейская группа ассоциаций оценщиков (The European Group of Valuers' Associations, TEGoVA) является ведущей европейской некоммерческой организацией, объединяющей 61 национальную оценочную ассоциацию из 33 стран, и представляющую интересы более чем 70 тысяч оценщиков в Европе, занимающихся частной практикой либо работающих в компаниях частного и публичного сектора, инвестиционных фондах, банках и правительственных агентствах. По сути, TEGoVA представляет собой общеевропейское объединение профессиональных организаций, работающих по единым стандартам, придерживающихся определенных этических норм и уровня качества предоставляемых услуг на рынке оценки недвижимости.

Налоговым кодексом Украины предусмотрены случаи определения оценочной стоимости имущества, в том числе при налогообложении дохода, полученного плательщиком налога – физическим лицом при осуществлении операций по продаже (обмену) недвижимого, движимого имущества. Однако многочисленные запросы и жалобы от физических и юридических лиц на некачественную практическую деятельность по оценке имущества оценщиков и субъектов оценочной деятельности, которые поступают в Фонд государственного имущества Украины, свидетельствуют о том, что сегодня является актуальным обеспечение повышения качества работ по проведению оценки, контроля за соблюдением оценщиками, субъектами оценочной деятельности – субъектами хозяйствования требований нормативно-правовых актов по вопросам оценки имущества, стимулирования субъектов оценочной деятельности – субъектов хозяйствования, отражать в отчетах об оценке имущества, составляемых для целей налогообложения, реальную стоимость объектов оценки.

Валентина Олефиренко – 67-летняя профессор из Киева, читающая лекции по всему миру, стала волонтером. Гуманитарные грузы она не раз отвозила на линию огня лично. За свою работу женщина получила негосударственную награду – орден «Народный Герой Украины». В лексиконе этой женщины не существует слов «невозможно» и «не смогу». «Мэм» – такой позывной у Валентины Леонидовны. В ее киевских квартирах обязательно живет кто-то из добровольцев, а она вынуждена постоянно готовить голубцы и налистники.

23 мая 2016 года состоялся брифинг Председателя Фонда государственного имущества Украины Игоря Билоуса, во время которого он отчитался о годе своей работы на должности руководителя Фонда. По его словам, работа началась с изменений в самом Фонде: была проведена реструктуризация и сокращен штат на 30%. Параллельно новая команда осуществила инвентаризацию объектов малой приватизации, находящихся в управлении Фонда. Их оказалось почти тысяча. Теперь информацию о каждом из них можно найти на новом сайте Фонда. Также на новом сайте впервые в истории ФГИУ было открыто для широкой публики базу с 20 тысяч договоров аренды.

Директор департамента управления рисками НБУ Игорь Будник считает Фонд гарантирования вкладов физических лиц наименее прозрачной структурой в стране. Под управлением Фонда находятся активы стоимостью более 200 млрд гривен, говорит он. По данным ФГВФЛ, на конец марта 2016 года было продано активов всего на 1,2 млрд гривен. Игорь Будник называет эту сумму мизером по сравнению с размером активов под управлением Фонда и с объемом средств, выплаченных вкладчикам, которые составляют 73 млрд гривен. По его мнению, такую ситуацию вызывают две проблемы Фонда: зачастую заниженная оценка стоимости активов неплатежеспособных банков и непрозрачная процедура их реализации.

Статья доктора экономических наук Смоляка Сергея Абрамовича. В статье рассматривается модель, предложенная в 1970 году немецким оценщиком Мартином Тиманом для оценки износа зданий. Приводится обоснование этой модели с помощью метода дисконтированных денежных потоков. Исследуется влияние срока службы и ставки дисконтирования на динамику коэффициентов износа и рентных мультипликаторов.

Информационно-консультационный центр «АСБОУ» и СРОО ВОО «Ассоциация специалистов банковской оценки Украины» предлагают вам принять участие в Четвертой Ежегодной Одесской Конференции «Рассмотрение проектов и мероприятий по совершенствованию оценочной деятельности. Перспективы развития оценочной деятельности в Украине. Теоретические и практические проблемы оценки имущества», которая состоится 9-10 июня 2016 года по адресу: г. Одесса, переулок Курортный, 2.

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины (Минрегион) опубликовало информацию об индексах изменения стоимости строительных работ и продукции промышленного производства, а также опосредованной стоимости строительства объектов социального назначения и сооружения жилья по регионам Украины, по состоянию на 01 апреля 2016 года.

Американский Фонд Оценки (The Appraisal Foundation) – организация, регулирующая профессиональную оценочную деятельность на территории США. Центральный офис Фонда находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Организация разрабатывает и внедряет единые стандарты и квалификационные требования для оценщиков недвижимости, а также предоставляет рекомендации относительно практики использования признанных методик оценки для всех лицензированных оценщиков.

Королевский институт сертифицированных оценщиков (Royal Institution of Chartered Surveyors, RICS) – созданная в Великобритании в 1868 году независимая международная профессиональная организация, представляющая интересы специалистов во всех областях недвижимости, землепользования, строительства и развития инфраструктуры. На сегодняшний день RICS объединяет более 100 000 членов, включая действительных профессиональных членов (MRICS и FRICS), стажеров (RICS Trainees) и студентов аккредитованных курсов (RICS Students), которые работают в 146 странах мира.

В Фонде госимущества разгорается громогласный оценочный скандал. Начатое заместителем председателя ФДМУ Натальей Лебедь «реформирование» этой важной сферы рыночной экономики всё больше начинает выглядеть не только как «заказуха» и коррупция, но и надругательство над государственными интересами и даже здравым смыслом.

Международные стандарты оценки (International Valuation Standards) разрабатываются Международным советом по стандартам оценки (The International Valuation Standards Council) – независимой некоммерческой организацией, которая разрабатывает и внедряет общепринятые стандарты для оценки активов по всему миру в интересах международного сообщества.

С принятием и введением в действие в Российской Федерации новых Федеральных стандартов оценки (ФСО) в 2015 году завершился процесс формирования на федеральном уровне базовых принципов и методологии оценки рыночной (и иной) стоимости объектов недвижимости, машин и оборудования, нематериальных активов и интеллектуальной собственности, а также бизнеса.

Общественная организация «Всеукраинская Ассоциация Специалистов Оценки» получила письмо Департамента управления рисков Национального банка Украины №12-0004/24101 от 22.03.2016 с просьбой провести рецензирование отчета об оценке рыночной стоимости целостного имущественного комплекса по производству безалкогольных напитков ЧАО «ЭРЛАН», выполненного ООО «ПрайсуотерхаусКуперс» (PwC). В свою очередь, АСО направило в НБУ свои разъяснения о причинах невозможности проведения такого рецензирования.

В преддверии начала массовой приватизации стратегических государственных активов остро постает вопрос о секторальной люстрации всех компаний и специалистов, которые оценивали в 1995-2014 году крупные госпредприятия (групп В, Г и Е). Технически сделать это несложно. Достаточно составить список приватизационных покупок, которые осуществили наши олигархи (вся информация о них имеется в архивах СМИ и Интернета), и выяснить, кто делал их оценку (по архивам ФДМУ). Им необходимо запретить работать на рынке оценочных услуг по стратегическим и монопольным предприятиям.

Сводные результаты первых сорока конкурсных отборов субъектов оценочной деятельности, которые проводил центральный аппарат Фонда государственного имущества Украины с начала 2016 года, в разрезе хронологии проведения самих конкурсных отборов, а также победителей данных конкурсов.

Вниманию оценочного сообщества предлагается для дальнейшего обсуждения авторский проект «Национального стандарта оценки 1», подготовленный исключенным заслуженным оценщиком УТО Пузенко Сергеем Александровичем (MRICS). Предполагается, что данный стандарт оценки вместе с Международными стандартами оценки будет применяться на территории Украины во время проведения оценки в соответствии с Законами Украины «Об оценке имущества...» и «Об оценке земли», а также во время проведения экспертизы стоимости в соответствии с Законом Украины «О судебной экспертизе».

Просматривая последнюю информацию в СМИ, лично участвуя в работе коллегий и общественных советов при различных органах государственной власти, мы с удивлением отмечаем интересный и одновременно неприятный момент – Фонд государственного имущества Украины на сегодняшний день остается практически чуть ли не единственной государственной структурой, в которой роль общественности, по сути, равна нулю.

Из анализа последних законодательных и нормативно-правовых инициатив, легко увидеть еще два новых направления, на регулирование которых положил свой взор Фонд государственного имущества Украины – это отдельные независимые рецензенты и Экспертные советы саморегулируемых организаций оценщиков, а также судебные эксперты Украины. Именно в них нынешнее руководство Фонда усматривает источник потенциальной угрозы на пути окончательного и бесповоротного, а главное – безнаказанного, дерибана государственной собственности.

Региональное отделение Фонда государственного имущества Украины по городу Киеву начало обнародовать первые результаты конкурсов по отбору оценщиков в соответствии с новым Порядком конкурсного отбора субъектов оценочной деятельности, утвержденным приказом Фонда от 31.12.2015 за №2075, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины от 15.01.2016 за №60/28190.

Получается интересный коленкор: ФДМУ отбирает для оценки показательного объекта Одесского припортового завода фирму с откровенно коррупционным прошлым. Её легко «мотивировать» определить нужную цену. Президент с помощью Генеральной прокуратуры давит на Коломойского, чтобы тот не выиграл приватизационный конкурс по Одесскому припортовому заводу. То есть интерес Порошенко продать ОПЗ для своих по приемлемой стоимости налицо.

Центральное разведывательное управление США, ЦРУ (Central Intelligence Agency, CIA) обнародовало рейтинг уровня инфляции на потребительские цены по странам мира. В рейтинге инфляции Украина заняла последнее 225-е место. Ниже в таблице расположилась лишь Венесуэла, но только потому, что в ней нет никаких статистических данных.

Традиционная экономика предполагает, что люди вполне рациональны — пусть не универсально, но, как минимум, в тех ситуациях, в которых они выступают в качестве участников рыночных отношений. Это означает, что они владеют (во всяком случае, могут овладеть) всей относящейся к делу информацией и на ее основе способны заранее просчитать и оценить последствия стоящих перед ними выборов. Благодаря этому, они обретают способность принимать разумные и взвешенные решения. С этими постулатами решительно не согласны сторонники бихевиоральной (поведенческой) экономики, включая и Дэна Ариэли.

В западных вузах есть традиция приглашать на вручения дипломов выдающихся бизнесменов и ученых. Иногда их речи расходятся на цитаты, как, например, выступление Стива Джобса в Стэнфорде. Вниманию читателей предлагается фрагмент текста одного из таких выступлений, принадлежащих американскому миллиардеру, инвестору, основателю американского холдинга Icahn Enterprises Карлу Айкану. Данную речь автор произнес в 2008 году перед выпускниками Университета Лебоу Колледж оф Бизнес эт Дрексел (LeBow College of Business – Drexel University, Philadelphia, USA).

Самое страшное в нынешней ситуации для украинской нации, что и целенаправленная монополизация всей оценки утовскими «авторитетами», и вся деятельность Фонда госимущества направлены на удовлетворение аппетитов наших олигархов, на поглощение ими по ещё более низким, чем в 2011-2014 годах, ценам госактивов, которые они не успели прикарманить при Януковиче.

Из анализа текущей ситуации создается впечатление, что подавляющее большинство оценщиков, которые так долго ожидают на конструктивные изменения, вряд ли смогут увидеть их уже в ближайшее время, поскольку все то хорошее и позитивное, что содержится в новом профильном законопроекте, разработанном Фондом государственного имущества Украины, скорее всего, служит лишь банальным прикрытием для настоящих политических манипуляций.

Фонд государственного имущества Украины завершил работу по рассмотрению замечаний Секретариата Кабинета Министров Украины к проекту новой редакции Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине». Доработанный законопроект, который разрабатывался совместно с оценочным сообществом, направлено на согласование в Кабинет Министров Украины, – сообщает пресс-служба Фонда.

Министерство юстиции Украины своим приказом №417/5 от 16.02.2016 в соответствии с пунктом 1-2 постановления Кабинета Министров Украины от 01 июля 1996 года №710 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах компенсации (возмещения) расходов и выплаты вознаграждения лицам, вызываемых в органы досудебного расследования, прокуратуры, суда или в органы, в производстве которых находятся дела об административных правонарушениях, и выплаты государственным специализированным учреждениям судебной экспертизы за выполнение их работниками функций экспертов и специалистов» (с изменениями), установило нормативную стоимость одного эксперточаса в 2016 году.

Термины «достоверность оценки» и «достоверность результата» сами по себе не тождественны. Более того, они даже могут быть противоположными по своей сути, например, имеем достоверную оценку, но одновременно недостоверный результат, или наоборот – недостоверную оценку, но достоверный результат. Поэтому нужно вводить четкое определение именно по отношению к результату оценки, а не по отношению к формальной ее процедуре, как это имеет место в Национальном стандарте №1 «Общие основы оценки имущества и имущественных прав».

Математическая зависимость, которая легла в основу Принципа 80/20, была обнаружена более ста лет назад, в 1897 году, итальянским экономистом Вильфредо Парето (1848-1923). Его открытие называли по-разному, в том числе принципом Парето, законом Парето, правилом 80/20, принципом наименьшего усилия, принципом Дисбаланса. Этот принцип оказал огромное и незаметное широкой публике влияние на многих преуспевающих людей, но остается одной из величайших тайн. Даже те немногие из осведомленных о нем, кто знает и применяет его, используют лишь небольшую долю его мощи.

Проект новых национальных стандартов, разработанный Украинским обществом оценщиков, процентов на 90 состоит из перевода параграфов МСО, сделанного со смысловыми и стилистическими ошибками, которые надергали из хорошего документа произвольным образом. Логику выдергиваний понять невозможно. Смешали старые и новые редакции МСО. В некоторых местах просто переврали (подозреваю, что не без умысла). При этом, естественно, ссылок на МСО нигде нет. Только написали, что это создано «на базе МСО». Эта фраза фиговым листком прикрыла банальный плагиат. Плагиат слово не совсем русское, поэтому в дальнейшем буду употреблять слово воровство.

В 2016 году Фонд государственного имущества Украины планирует выставить на продажу около 450 объектов приватизации, – сообщает пресс-служба ведомства. Из них 20 объектов – это крупные предприятия, 50 – средние компании и около 380 – объекты малой приватизации.

Сводные результаты конкурсных отборов субъектов оценочной деятельности, которые проводил Фонд государственного имущества Украины в течение января-февраля 2016 года, в разрезе хронологии проведения самих конкурсных отборов, а также победителей данных конкурсов.

Украинская коммерческая школа доводит до сведения заинтересованных лиц график курсов повышения квалификации оценщиков на первое полугодие 2016 года по направлениям «Оценка объектов в материальной форме» и «Оценка целостных имущественных комплексов, паев, ценных бумаг, имущественных прав и нематериальных активов, в том числе прав на объекты интеллектуальной собственности».

Кабинет министров Украины на своем вчерашнем заседании постановлением №66 от 18.02.2016 утвердил разработанную Минэкономразвития Методику определения среднерыночной стоимости легковых автомобилей (которая необходима для уплаты транспортного налога), а также внес изменения в приложения 1 и 2 к Порядку определения среднерыночной стоимости легковых автомобилей, мотоциклов, мопедов (устранив тем самым конкурентные преимущества для машин российского производства и производства других стран СНГ).