КМУ ОДОБРИЛ ИНИЦИАТИВЫ МЭРТ ОТНОСИТЕЛЬНО СОКРАЩЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА

ДОКУМЕНТОВ РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

23 декабря 2015 года

Министерство экономического развития и торговли Украины (МЭРТ) разработало, а Кабинет Министров Украины (КМУ) одобрил законопроект о сокращении количества документов разрешительного характера, в том числе путем распространения применения декларативного (регистрационного, заявительного) принципа. Данным законопроектом, в частности, предлагается внести изменения и в Закон Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине».

Пресс-служба Минэкономразвития сообщает о том, что Кабинет Министров Украины рассмотрел и одобрил проект Закона о сокращении или переводе на декларативный принцип получения двадцати разрешительных документов – это почти 25% от имеющихся в Украине. Минэкономразвития как разработчик законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сокращения количества документов разрешительного характера, в том числе путем распространения применения декларативного (регистрационного, заявительного) принципа» дорабатывает его с Государственной регуляторной службой Украины.

Напомним, что данным законопроектом, в частности, предлагается внести изменения и в Закон Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине».

«Этот крайне важный проект продолжает нашу кропотливую работу по дерегуляции. На этот раз Минэкономразвития предлагает упростить 20 лишних документов: 10 разрешений просто отменить, а еще 10 перевести на декларативный принцип», – подчеркивает Министр экономического развития и торговли Украины Айварас Абромавичус.

Принятие законопроекта, по данным опросов EBA, ФРУ, АТП, УСПП, сэкономит украинскому бизнесу почти 200 тысяч рабочих дней в году, которые до сих пор расходовались на ожидание документов. Кроме того, предприятиям не придется платить 28 миллионов гривен официальных платежей за разрешения и лицензии (кстати, на администрирование этих разрешений бюджет тратит примерно столько же), плюс почти 200 миллионов гривен «неофициальных» платежей, точнее, коррупционной составляющей.

Проект предлагает, например, отменить «свидетельство об установлении категорий гостиниц». Нигде в Европе государство не раздает «звезды Мишлен» ресторанам или гостиничные звезды – этим занимаются профессиональные организации. Участники туристического рынка также ожидают отмены лицензии на осуществление туроператорской деятельности.

Еще 10 разрешительных документов Минэкономразвития предложило перевести на заявительный принцип. Например, раньше на занятие народной медициной (целительством) нужно было получать специальное разрешение. Государственные органы проводили проверку и предоставляли официальное свидетельство «сертифицированным» знахарям. После принятия закона достаточно будет передать в государственный орган документ на регистрацию.

Государство может осуществлять текущий контроль за хозяйственной деятельностью предприятий в рамках риск-ориентированного подхода.

Также предлагается отменить разрешения:

• на добычу охотничьих животных (лицензия, отстрельная карточка);

• на проведение любых диагностических, экспериментальных, испытательных, измерительных работ на предприятиях, в учреждениях, организациях, деятельность которых связана с использованием биологических агентов, химического сырья, продукции и веществ с источниками ионизирующего и неионизирующих излучений и радиоактивных веществ;

• на проведение мероприятий с привлечением животных;

• карантинное разрешение (на импорт или транзит)

• заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы детского питания;

• эксплуатационное разрешение для мощностей по производству детского питания;

• сертификат соответствия спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректификованного виноградного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий для производителя и импортера;

• разрешение на осуществление деятельности, направленной на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях.

Минэкономразвития также предлагает перевести на декларативный принцип:

• разрешение на переселение животных в новые места обитания, акклиматизации новых для фауны Украины видов диких животных, а также на осуществление мероприятий по скрещивания диких животных;

• разрешение на изготовление документов страхового фонда, производство технических средств обработки информации и технологической оснастки, который должен соответствовать требованиям технической защиты информации с ограниченным доступом;

• разрешение на начало выполнения работ повышенной опасности и начало эксплуатации (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности;

• сертификат субъекта оценочной деятельности;

• разрешение на снятие и перенос почвенного покрова земельных участков;

• согласование отчуждения или передачи памятников местного значения их собственниками или уполномоченными ими органами другим лицам во владение, пользование или управление;

• согласование отчуждения или передачи памятников национального значения их собственниками или уполномоченными ими органами другим лицам во владение, пользование или управление;

• согласование программ и проектов градостроительных, архитектурных и ландшафтных преобразований, строительных, мелиоративных, дорожных, земляных работ, реализация которых может отразиться на состоянии памятников местного значения, их территорий и зон охраны;

• разрешение на содержание диких животных в неволе.

Для справки, согласно Закону «О перечне документов разрешительного характера», в Украине официально существует 82 разновидности разрешительных документов. На получение некоторых из них предприниматели должны ждать несколько месяцев или «решать вопросы».

В Плане мероприятий по дерегуляции хозяйственной деятельности, утвержденном распоряжением Кабинета Министров предусмотрено сократить количество разрешений почти на четверть.