ПРИВАТИЗАЦІЯ ПО-НОВОМУ: ФДМУ ВІДМОВЛЯЄТЬСЯ ВІД ПОСЛУГ ОЦІНЮВАЧІВ
29 березня 2017 року
На вчорашній прес-конференції голова Фонду державного майна України Ігор Білоус і перший заступник міністра економічного розвитку і торгівлі Максим Нефьодов представили журналістам проект нового закону про приватизацію, над яким ФДМУ більше півроку працював разом із Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, а також фахівцями міжнародної юридичної компанії Baker&McKenzie та Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР).
За словами очільника ФДМУ, прийняття законопроекту дозволить впровадити передові світові практики продажу активів, спростити процес приватизації та позбавити його впливу «людського фактору», залучити більше провідних інвесторів завдяки прозорим процедурам і можливості міжнародного арбітражу і багато іншого. Головне завдання закону – пришвидшити приватизацію державних активів.
«Для підвищення ефективності приватизації потрібно виправляти саме системні помилки. Без системного підходу реформу, а приватизація – це реформа, нам провести не вдасться. Ми хочемо максимально прискорити продаж державного майна і завершити масштабну приватизацію до 2020 року. Більшість об’єктів, що підлягають приватизації, мають вік 50-150 років. Більшість з них обтяжена боргами і проблемами. Наше завдання – допомогти державі їх продати, давши шанс підприємцям створити бізнес і робочі місця», – зазначив Ігор Білоус.
«Держава – неефективний власник. В 99% випадків державні активи втрачають свою ринкову цінність, а не розвиваються. При цьому бюджет щороку витрачає колосальні кошти на підтримку життєдіяльності цих активів. Ми пропонуємо вже працюючий механізм електронної системи Prozorro.Продажі, який дозволить просто та ефективно продавати об’єкти малої приватизації і повертати кошти в державний бюджет, аби їх можна було використати для інших, в тому числі соціальних потреб», – наголосив Максим Нефьодов.
Головні нововведення закону:
Ведучи мову про новий алгоритм великої приватизації, Ігор Білоус, зокрема, зазначив наступне: «Відтепер радник буде рекомендувати ФДМУ початкову ціну для двоетапного аукціону… Потім ФДМУ разом з радником буде погоджувати всі ці умови, передавати їх в Кабінет Міністрів України… Кабінет Міністрів України, в свою чергу, буде погоджувати стартову ціну та інші умови і публікувати відповідне оголошення… Далі ФДМУ вже вступає в активний процес… А далі крок дев’ятий – це двоетапний аукціон. І тут я хотів би загострити вашу увагу. Цей досвід ми перейняли в Східній Європі, де досить успішно пройшла приватизація, а саме в Чехії. І тут ми хочемо запропонувати досить велику новизну. Тобто ті інвестори, які пройдуть аналіз і захочуть до кінця приймати участь, вони будуть змушені, ми їх будемо просити подати свої зобов’язуючі пропозиції разом з банківською гарантією. Ці пропозиції в формі конвертів будуть відкриватися, ті найвищі пропозиції, різниця між якими менше 10%, будуть автоматично допущені до аукціону, який буде проводитися прямо в тій же кімнаті. Тобто двоетапний аукціон або двоетапний продаж буде полягати в наступному: перше, інвестори будуть подавати найвищі свої пропозиції в конвертах, конверти будуть публічно відкриватися, якщо між ними більше ніж 10%, то дві самих більших оцінки будуть запрошуватися в зал на аукціон. Якщо цих переможців виявиться більше, тобто три чи чотири з них подадуть ціни, які будуть менше ніж на 10% відрізнятися між собою, то всі ці учасники підуть на аукціон і ми будемо з вами спостерігати проведення аукціону в живому режимі, тобто з ефіром, з журналістами, з вами колеги. Ви все це зможете спостерігати».
«По малій приватизації я дуже коротко… Ми відходимо від людського фактору. Ми виключаємо інститут оцінювачів взагалі, тобто ціну визначатиме ринок. Продаж об’єктів буде здійснюватися на електронних майданчиках і в цьому буде певна роль відведена ProZorro…», – підбив підсумок Ігор Білоус.
Матеріал підготовлено згідно повідомлень прес-служби ФДМУ
|